К началу

МУЗЕЙ НАТО

1965-1982
Назад в список
war
rocket

США в Камбодже: от госпереворота до геноцида 1965-1982

Вашингтон привел к власти и поддерживал один из самых кровавых и безумных политических режимов в мировой истории

История

Камбоджа, наряду с Вьетнамом и Лаосом, стала еще одной страной, которую США пытались подчинить себе после того, как Франция утратила влияние в Индокитае. Здесь американцы применили весь свой богатый арсенал – от тайной поддержки оппозиционных правительству группировок до организации госпереворота, ковровых бомбардировок и наземного вторжения. Вмешательство Вашингтона не только разрушило инфраструктуру и экономику и без того слаборазвитой аграрной страны, но и обеспечило приход к власти «Красных кхмеров» – «самого экстремистского из тоталитарных режимов в мире» по версии ЦРУ. За три с половиной года пребывания у власти «друзья» США истребили почти треть населения страны (около 2,2 млн человек). События в Камбодже в очередной раз подтвердили – США всегда были готовы поддержать любой, пусть даже самый мерзкий политический режим в другой стране, если это отвечало текущим интересам Америки.

Шаткий нейтралитет

Камбоджа получила независимость в результате завершения неудачной для Франции «первой индокитайской войны». Правителем королевства стал популярный в народе принц Нородом Сианук. По Женевским соглашениям 1954 года Камбоджа была объявлена нейтральной страной, а премьер-министр Пенн Нут подтвердил, что государство не собирается участвовать вместе с Западом в холодной войне. США после ухода французов из Индокитая стремились занять место главного внешнего «патрона» в регионе и, естественно, выразили явное неудовольствие таким подходом. Как заявил тогда госсекретарь Джон Фостер Даллес, в борьбе со «всемирным злом» (коммунизмом) «нейтрализм аморален». Приехав в Пномпень в феврале 1955 года, Даллес надеялся добиться согласия на вступление Камбоджи в военно-политический союз СЕАТО (Организацию Договора Юго-Восточной Азии, своего рода филиал НАТО в Индокитае), но успеха не достиг. Камбоджа решила двигаться по иному пути. На конференции стран Азии и Африки, проходившей в городе Бандунг (Индонезия), было объявлено о создании «Движения неприсоединения» к военным блокам, которое, помимо Камбоджи, поддержали лидеры КНР, Египта, Индии и Индонезии.

В Вашингтоне позиция Камбоджи была оценена резко негативно. Как верно заметил Уильям Блум, стремление к нейтралитету стало «смертельным номером принца Сианука».[1] По инициативе принца Национальное собрание Камбоджи в 1957 г. приняло закон, оформивший нейтралитет как постоянный курс внешней политики. Были установлены дипломатические отношения с КНР, хотя сохранялись и отношения со странами Запада. В ООН Сианук заявил: «Камбоджа — маленькая нейтральная страна. Она всем друг и никому не союзник». После определения такого курса Камбоджи США стали тайно поддерживать оппозиционные силы, в том числе и праворадикальную военизированную группировку «Свободные кхмеры»,[2] базы которой разместились в Таиланде и Южном Вьетнаме. Общей целью таких действий было свержение Сианука и отказ страны от нейтралитета.

В 1958 г. якобы для пресечения деятельности партизан «Вьетконга» в Камбоджу вошли около 1,5 тысячи южновьетнамских военных, и страна оказалась косвенно втянута в события гражданской войны во Вьетнаме. США наращивали свое военное присутствие в Индокитае, вмешивались в борьбу Демократической Республики Вьетнам (ДРВ) с Южным Вьетнамом и стремились вовлечь в конфликт на своей стороне и Камбоджу. Но для этого опять-таки требовалось либо изменить «нейтралистскую» позицию правительства, либо просто убрать Сианука.

Между тем сам принц все более склонялся к поддержке как раз Северного Вьетнама. С его согласия камбоджийская территория активно использовалась партизанами Национального фронта освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ) и войсками ДРВ. На юго-востоке Камбоджи частично проходили пути снабжения воюющих отрядов партизан («тропа Хо Ши Мина»), которые протянулись почти до дельты реки Меконг. С 1965 г. американские бомбардировки «тропы Хо Ши Мина» стали затрагивать и территорию Камбоджи. В итоге в мае 1965 г. Сианук объявил о разрыве дипломатических отношений с США.

Президент США Линдон Джонсон не стремился к нарушению нейтралитета Камбоджи. Поначалу так же действовал и пришедший в Белый дом в 1968 году Ричард Никсон, и до 1970 г. войска США не вели боевые действия на ее территории. Однако силы НФОЮВ и ДРВ создали в восточных районах страны сеть базовых лагерей и складов, куда отступали после каждого серьёзного поражения в Южном Вьетнаме. Принц Сианук пошел на дальнейшее сотрудничество с КНР и ДРВ, заключив формальное соглашение о присутствии северовьетнамских войск в Камбодже. Он также позволил использовать морской порт для военных поставок. Это был заметный отход от политики нейтралитета -явно не в пользу США.

К тому же присутствие войск ДРВ осложнило общую ситуацию в стране. В 1967 г. вспыхнуло крестьянское восстание, которое было использовано левым крылом коммунистической партии Камбоджи (движение «Красные кхмеры», «Khmer Rouge»[3]), для начала вооруженной борьбы против режима принца Сианука. С 1968 г. в Камбодже проявились первые признаки гражданской войны, хотя поначалу боевые действия между «Красными кхмерами» и правительством были спорадическими. США же пока ограничивались проведением тайных трансграничных разведывательных операций («проект «Везувий»).

Двойная игра Никсона и операция «Меню»

В 1968 г. в связи с надеждами на завершение войны во Вьетнаме принц Сианук вновь повернул курс внешней политики и восстановил дипломатические отношения с США. В апреле 1969 г. новый президент Ричард Никсон выразил желание развивать эти отношения и формально согласился признать «нейтралитет и территориальную целостность Камбоджи в существующих границах». На самом деле еще в январе 1969 г., за две недели до своей инаугурации, Никсон в меморандуме помощнику по национальной безопасности Генри Киссинджеру потребовал «точного отчета о том, что враг имеет в Камбодже». Далее он выразил желание, чтобы «изменение политики в отношении Камбоджи, вероятно, было бы одним из первых дел». Позиция президента была понятна: вместе с прокламированной готовностью начать вывод войск из Вьетнама, Никсон полагал, что военные акции в Камбодже должны заставить северных вьетнамцев быстрее согласиться с американскими условиями на мирных переговорах.

В 1969 г. Никсон вывел 25 тысяч американских военнослужащих из Южного Вьетнама и планировал вывести еще 150 тысяч в самом ближайшем будущем. Однако командующий войсками США во Вьетнаме генерал Крейтон Абрамс предупредил президента, что вывод еще 150 тысяч солдат без ликвидации баз «Вьетконга» и ВНА в Камбодже создает неприемлемую военную ситуацию и грозит скорым падением южновьетнамского режима. Никсон вновь сделал запрос Киссинджеру относительно основных сценариев воздействия на ситуацию в Камбодже.

Предложенные варианты предполагали как наземные военные операции на территории Камбоджи, так и пресечение поставок оружия и военного снаряжения через ее территорию в Южный Вьетнам. Никакие опасения по поводу явного нарушения в таком случае международного права не рассматривались. На этом этапе военные и политические решения принимали сам Никсон, министр обороны Мелвин Лэйрд, начальник ОКНШ Эрл Уилер, и, конечно, Генри Киссинджер. Заметим, что Никсон почему-то не очень доверял руководству ЦРУ («этим клоунам из Лэнгли», по словам президента) и почти не учитывал мнение дипломатов из госдепартамента.[4]

США усилили бомбардировки районов Камбоджи, где базировались партизаны НФОЮВ и силы ДРВ. Предполагалось, что целью этих акций станет уничтожение «Центрального управления по Южному Вьетнаму» (COSVN), руководящего штаба партизан и войск ДРВ. 18 марта Никсон отдал приказ о начале операции «Меню». Она представляла собой серию «ковровых бомбардировок» заданных районов («завтрак», «обед», «полдник», «ужин» и «десерт»), в ходе которых американская авиация должна была разрушить камбоджийский командный пункт вооружённых сил ДРВ, а также базы ВНА и «Вьетконга». С 18 марта по 26 мая 1970 г. американские бомбардировщики В-52 сбросили на Камбоджу 108 тысяч тонн бомб. Найти COSVN и большинство баз, которые предполагалось уничтожить, так и не удалось. Несмотря на это, «ковровые бомбардировки» Камбоджи продолжались до августа 1973 г.

Спонсоры переворота

На политическом уровне администрация Никсона надеялась договориться с Сиануком о более тесном сотрудничестве и об отказе от нейтралитета. Не добившись искомого, США решились на организацию государственного переворота в Камбодже. Госдепартамент заверил лидеров камбоджийских военных (генералов Лон Нола и Сирика Матака) в том, что устранение Сианука будет означать резкое усиление военной и экономической помощи со стороны США.[5] План по свержению Сианука разрабатывался уже с сентября 1969 г.

В марте 1970 г. Нородом Сианук отправился в поездку по странам Европы, а также планировал посетить Москву. В его отсутствие в Пномпене вспыхнули антивьетнамские демонстрации, толпа разгромила посольство ДРВ. Ситуация быстро вышла из-под контроля властей, поскольку на самом деле беспорядки были хорошо организованы группой военных, намеревавшихся отстранить Сианука от власти. При обыске здания посольства ДРВ был обнаружен якобы «тайный план» вьетнамских коммунистов по захвату Камбоджи. 12 марта Сирик Матак денонсировал торговые соглашения с Ханоем. «Секретаря государственной обороны» генерала Оума Маннорине и других лояльных Сиануку «силовиков» арестовали.

Лон Нол некоторое время колебался, ибо не желал формально свергать принца. Однако и сам он испытал давление со стороны своих соратников. Сирик Матак и еще трое высших офицеров камбоджийской армии буквально под дулом пистолета заставили его подписать декларацию о необходимости смены власти. Принцу Сиануку пригрозили смертной казнью в случае возвращения на родину. 18 марта войска заняли позиции вокруг столицы, Лон Нол вынудил Национальное собрание, здание которого окружили танки, а по коридорам ходили вооружённые солдаты, проголосовать за отстранение главы государства от должности и лишение его всех полномочий.

Трагическое десятилетие

Пришедшие к власти военные постарались быстро повернуть руль государственной политики в сторону сотрудничества с Америкой. Премьер-министр Лон Нол взял на себя полноту исполнительной власти в стране, а формальным главой государства стал председатель Национального собрания Ченг Хенг. Многие обозреватели, как, например, Себастьян Странджио (Sebastian Strangio), считают, что именно тогда в Камбодже «все пошло не так»: политика сохранения хотя бы какого-то единства в стране, которую ранее пытался проводить Сианук, рухнула.[6] Видный французский специалист по истории Камбоджи Рауль Марк Женнар полагает, что именно со свержения Нородома Сианука началось «трагическое десятилетие» в истории этой страны.[7]

Сианук на фоне всех драматических событий попытался заручиться поддержкой СССР, ибо даже о своем отстранении от власти он узнал, находясь именно в Москве. Прямой помощи от СССР ему не обещали. Из Москвы принц отправился в Пекин, где его признавали законным главой государства. Его принял Чжоу Энь Лай, который обещал помощь в возвращении к власти. По китайскому радио Сианук обратился к народу Камбоджи и призвал свергнуть незаконное правительство «американской марионетки» Лон Нола. В Пекине Сианук создал и свое новое «правительство в изгнании», а также объявил о союзных отношениях этого правительства с ДРВ, с движениями «Вьетконг», «Красные кхмеры» и лаосским «Патет Лао».

США же со своей стороны объявили о признании в Камбодже только что провозглашенной «Республики Кхмеров» во главе с Лон Нолом. Новый глава сразу прервал все отношения с ДРВ и КНР. Еще ранее он приказал закрыть морской порт Сиануквиль и потребовал от войск ДРВ в течение 72 часов покинуть территорию страны. Это был опасный ход. В распоряжении Лон Нола была довольно слабая армия, он начал спешную подготовку 60 тысяч добровольцев для борьбы с силами «Вьетконга» и ВНА, но это вряд ли могло помочь. Реакция Северного Вьетнама была быстрой: ВНА не только не подчинилась ультиматуму Лон Нола, но и начала напрямую поставлять большое количество оружия движению «Красные кхмеры».

Камбоджа теперь полностью погрузилась в хаос гражданской войны с прямым участием как ДРВ, так и США. Северовьетнамская армия 29 марта развернула широкомасштабное наступление против камбоджийских войск и быстро захватила значительную часть территории на востоке и северо-востоке страны, осадила ряд камбоджийских городов. В ответ Лон Нол приказал начать репрессии против 400 тысяч вьетнамцев, проживавших в Камбодже.

17 апреля 1970 г. «Республика Кхмеров» объявила о вторжении Северного Вьетнама и обратилась за помощью к США. Войска ДРВ между тем к концу апреля разгромили основные силы армии Лон Нола (FANK) и захватили еще часть территории, а затем передали контроль над нею местным повстанцам – противникам правительства. В это же время активизировались и «Красные кхмеры»: на юге и юго-западе они также создали свои «освобожденные» районы.

Наземное вторжение США

Очень скоро угроза нависла над столицей страны г. Пномпень. В этих условиях 29 апреля 1970 г. президент США Никсон отдал распоряжение о проведении наземной операции в Камбодже против войск ДРВ. Он хотел одновременно и спасти нужный ему режим Лон Нола, и отсечь, по возможности, хотя бы часть военной помощи ДРВ партизанам в Южном Вьетнаме. Вечером 30 апреля Никсон появился на трех главных американских телеканалах, чтобы объявить о том, что в Камбодже «пришло время действовать». Никсон прямо сказал, что на карту поставлен статус Америки как мировой державы. Президент снова принял решение о военной операции, не считаясь с мнением видных дипломатов и экспертов.

Американцы не сообщили о начале вторжения даже правителю Камбоджи. Срочно прибывший в Пномпень по поручению Киссинджера его заместитель Александр Хэйг (Alexander Haig) был одет в военный камуфляж и, ничего не сказав даже встречавшим его сотрудникам посольства США, направился прямо на встречу с Лон Нолом. Генерал залился слезами, узнав от Хэйга, что операция будет короткой и что Никсон планирует вывести силы вторжения из Камбоджи уже в июне. Лон Нол предупредил вашингтонского эмиссара, что ВНА и «Красные кхмеры» просто уйдут от американских войск вглубь страны и потом все равно продолжат борьбу. Так и случилось.

С началом этого «малого вторжения» было организовано три боевых операции. Первая из них («Клюв попугая») проводилась в провинции Свайриенг, вторая («Голова собаки») – в провинции Кампонгтиам. Третью («Рыболовный крючок») провели в провинции Мондулкири. Боевые действия в рамках этих операций завершились 30 июня. Натолкнувшись на мощное сопротивление, американцы так и не достигли поставленных целей, однако операция «Вторжение» полностью дестабилизировала военную ситуацию в Камбодже. Обе стороны доложили о значительных успехах. Со стороны США и Южного Вьетнама было заявлено о 11,4 тысячи убитых солдат ВНА и 2,5 тысячи взятых в плен. Было уничтожено большое количество вооружений, предназначенных для действий сил в Южном Вьетнаме, продовольственные запасы, около 1,8 тысячи тонн боеприпасов и 55 тонн медикаментов, 431 автомобиль. Северовьетнамская сторона так же заявила о потерях противника в 40 тысяч солдат, о множестве утраченного им вооружения и продовольственных запасов. В общем итоге основные войска ДРВ и «Красные кхмеры» временно отступили вглубь страны, но при этом за время операции совместно с американцами армия Лон Нола действительно понесла большие потери.

Никсон пообещал вывести американские войска из страны к 1 июля, что и было сделано. Гражданская война в Камбодже, однако, продолжалась. В боевых действиях против правительства Лон Нола всё более активно участвовали вооружённые отряды «Красных кхмеров» при поддержке северовьетнамской армии. Более того, именно бомбардировки и вторжение американцев в 1970 г., как считает Джессика П. Ротонди (Jessica Pearce Rotondi), привели к резкому росту числа сторонников этого движения.[8] Только боевые отряды «Khmer Rouge» насчитывали в это время почти 200 тысяч человек. Лон Нол между тем продолжал получать значительную военно-экономическую помощь от США (всего 1,8 млрд долларов за период 1970-74 гг.). Режим в это время стал откровенно диктаторским: Лон Нол был и президентом, и премьер-министром, и министром обороны, но американцев это ничуть не беспокоило.

В январе 1973 г. было подписано соглашение о перемирии во Вьетнаме. Поскольку американская авиация более не использовалась в Южном Вьетнаме и Лаосе, она теперь оказывала поддержку армии Лон Нола, равно как и находившимся в Камбодже войскам Южного Вьетнама. В рамках комплекса боевых операций, получивших общее название «Сделка свободы» («Freedom Deal»), до августа 1973 г. продолжались бомбардировки территории Камбоджи, подконтрольной антиправительственным силам. Кардинального перелома в гражданской войне в пользу правительства Лон Нола они так и не принесли.

Новые «друзья» США

Американские бомбовые удары (включая использование стратегических B-52) и наземные операции нанесли тяжёлый ущерб Камбодже. Они унесли жизни около 500 тысяч мирных жителей. Подсчитано, что за период с 4 октября 1965 г. по 15 августа 1973 г. на территорию Камбоджи были сброшены бомбы общим весом 2 756 940 тонн. В целом в ходе гражданской войны и американо-южновьетнамской интервенции свыше 2 млн человек (почти треть от общего населения в 6,9 млн) покинули свои места проживания. Были разрушены 80% предприятий и так не очень развитой промышленности, пострадала половина мостов и дорог. Как точно заметил Роберт Лонгли (Robert Longley), «слаборазвитое аграрное общество, едва затронутое современным миром, испытало на себе удар со стороны ведущей индустриальной державы. К моменту окончания бомбардировок в 1973 г. Камбоджа лежала в руинах».[9] Очевидно, что все, сделанное американцами в Камбодже с середины 1960-х годов, дало свой кумулятивный эффект: сложились условия для еще одного резкого поворота в развитии внутренних политических коллизий.

Упадок страны в результате бомбардировок и военных операций США только ускорил приход к власти движения «Красных кхмеров». Они начали генеральное наступление на столицу в январе 1975 г. 1 апреля Лон Нол ушёл в отставку, а 12 апреля из Пномпеня был эвакуирован персонал посольства США. 17 апреля 1975 г. столица Камбоджи была взята передовыми отрядами «Красных кхмеров». Руководители этого движения Пол Пот (Pol Pot) и Йенг Сари (Ieng Sary) решили переделать Камбоджу в «Демократическую Кампучию». 1975 год был объявлен «нулевым» (Year Zero) – как точка отсчета новой эры в истории несчастной страны. Эта «новая эра» обернулась сущим адом для всего населения Камбоджи.

Оказалось, что «Красные кхмеры» никакие не коммунисты, а слова о «демократии» в их устах означали полную противоположность общему пониманию «народного представительства». Идеология этой группировки была очень далека от советской версии марксизма. Впрочем, если в СССР некоторое время и питали иллюзии относительно «Красных кхмеров», то они быстро развеялись: после того как войска Пол Пота взяли Пномпень, из него были высланы дипломаты всех стран, признававших прежний режим, включая и СССР.

Китай же оказывал «Красным кхмерам» всю возможную поддержку. Одной из причин этого был курс Вьетнама на сотрудничество с Советским Союзом, тогдашним «почти врагом» КНР. Более того, идеи создать под эгидой ДРВ «коммунистическую федерацию» с Лаосом и Камбоджей были прямо противоположны стремлению КНР стать своего рода «внешним гегемоном» в Индокитае. Начавшийся конфликт между ДРВ и КНР из-за принадлежности островов архипелага Спратли только усугубил расхождение интересов двух недавних союзников в борьбе с американским влиянием в регионе.

На этой почве вокруг Камбоджи в 1976-79 гг. закрутилась сложнейшая международная интрига. Как отмечают российские ученые, именно ситуация в Камбодже на несколько лет стала едва ли не главной проблемой в Юго-Восточной Азии.[10] Вашингтон же в это время стремился добиться доверия Пекина, был близок к установлению дипломатических отношений с КНР. Для того чтобы ослабить влияние СССР не только в странах Азии, но и в мире в целом, по мнению американских стратегов, стоило поддерживать КНР именно как соперника Советского Союза. Действуя по принципу «враг моего врага — мой друг», Вашингтон готов был поддержать даже своих вчерашних противников «Красных кхмеров».

Генри Киссинджер, сменивший должность помощника президента по национальной безопасности на пост госсекретаря еще при Ричарде Никсоне, сохранил его и при президенте Джеральде Форде (1974-1976). Киссинджер считал, что общий интерес для США, Таиланда и КНР – «не допустить доминирования Вьетнама в Индокитае».[11] В ноябре 1975 г. Киссинджер попросил через министра иностранных дел Таиланда передать руководству «Красных кхмеров», что США «не испытывают к ним враждебности» и что «мы с ними сможем стать друзьями». Не скрывал госсекретарь и причин такого подхода: «Мы бы хотели, чтобы они были независимы как противовес Северному Вьетнаму». Киссинджер замечал при этом, что «Красные кхмеры» – «кровожадные головорезы (murderous thugs), но это не должно нам помешать; мы готовы к улучшению отношений с ними».[12]

Но во что превратилась Камбоджа за время правления «Красных кхмеров»? С кем Вашингтон собирался «улучшить отношения» и «дружить»?

Адская утопия: «Красные кхмеры» у власти

Лидер «Красных кхмеров» Пол Пот и его соратники были уверены, что путь развития Камбоджи состоит в немедленной перестройке страны в самодостаточное общество, отграниченное от всего зла, якобы исходящего от внешнего мира. Этому обществу не нужны будут ни частная собственность, ни наука, ни образование, ни религия. Издание «The Cambodian Tribunal Monitor» так описывает сущность режима «Красных кхмеров» и жизнь в Камбодже: «Они хотели трансформировать Камбоджу в аграрное бесклассовое общество, в котором нет ни богатых, ни бедных, ни эксплуатации. Чтобы добиться этого, они запретили денежное обращение, свободный рынок, нормальное школьное обучение, ношение иностранной одежды, религиозные практики и традиционную культуру кхмеров. Школы, пагоды, административные здания были закрыты или превращены в тюрьмы, лагеря «перевоспитания», в продовольственные склады и места содержания скота. Не было ни личного, ни общественного транспорта».13

Началось насильственное переселение массы людей из городов в деревни. В сельской местности им было запрещено покидать места нового проживания – свои «кооперативные сообщества». Принудительным тяжелым трудом по 12-15 часов в день (за скудный продовольственный рацион) было охвачено большинство населения. Из тех 3,7 млн человек, что были высланы из городов, около 1,3 млн погибли от непосильного труда, избиений и болезней. 1,25 млн человек стали беженцами.14 Всем жителям предписывалось носить только черную одежду, развлечения были под строгим запретом. За любые формы несогласия с новым порядком или выражения сомнения в правильности взглядов «Брата номер один» – Пол Пота – население подвергалось жесточайшим репрессиям. В городских тюрьмах и лагерях «Красные кхмеры» тысячами пытали и убивали неугодных сограждан. В столичной тюрьме Туол Сленг содержались 17 тысяч мужчин, женщин и даже детей. Из узников этого чудовищного заведения выжили только 8 человек.

Преобладавший в стране буддизм был объявлен «реакционной религией». Священные книги буддистов публично сжигались. Две тысячи (половина от всех) храмовых комплексов и монастырей были разрушены или превращены в тюремные заведения, а то и в свинофермы. Над буддийскими монахами издевались особо: насильно и чрезмерно кормили их, заставляя запивать еду алкоголем. Из 66 тысяч буддийских монахов 25 тысяч были убиты, остальные отправлены на принудительные работы в сельскую местность, где большинство погибло. Были буквально вырезаны немногочисленные интеллигенция и представители «среднего класса» (торговцы, врачи и пр.). В Камбодже при «Красных кхмерах» человека могли убить по подозрению в наличии у него высшего образования, а признаками такого «преступного качества» оказывались знание иностранного языка или просто ношение очков. Всего при «Красных кхмерах» были убиты и казнены 900 тысяч человек. Сегодня общепризнано, что за три с половиной года пребывания у власти «друзья» Генри Киссинджера – «Красные кхмеры» – истребили в Камбодже почти треть населения (около 2,2 млн человек).[13]

Американский «сукин сын» из Камбоджи

Впервые фраза о том, что «Сомоса, возможно, и сукин сын, но это наш сукин сын», была опубликована в выпуске американского журнала «Тайм» 15 ноября 1948 г.[14] Это выражение в отношении послушного Вашингтону никарагуанского диктатора журналисты тогда приписали президенту Рузвельту, якобы со слов заместителя госсекретаря Самнера Уэллеса. Это, конечно, апокриф, достоверно ничем не подтвержденный. Затем хлесткая фраза отправилась в длительное путешествие по публицистике, меняла президентов США, которым ее приписывали, равно как и объект адресации. Но сути это не меняло: речь всегда шла о том, что США готовы поддержать любой, пусть даже самый мерзкий политический режим в другой стране, если это отвечает текущим интересам Америки. Камбоджа не стала исключением. В Вашингтоне были прекрасно осведомлены о происходящем в стране.

В докладе ЦРУ в декабре 1976 г. прямо говорилось, что «Красные кхмеры» «показали себя самым экстремистским из тоталитарных режимов в мире». «Беспрецедентная жестокость, с которой проводился их эксперимент, привела к гибели сотен тысяч жителей, включая почти весь слой людей с образованием».[15] Однако по-прежнему сохранялось понимание того, что этот режим – каким бы он ни был – нужен Америке.

После президента Джеральда Форда Белый дом занял представитель демократической партии Джимми Картер. При этом ни мотивация США, ни политика в отношении «Красных кхмеров» изменений не претерпела. Все, что выстроил Киссинджер, оставалось в силе – в том числе и тайное содействие существованию безумного режима Пол Пота. Ставший помощником президента по национальной безопасности Збигнев Бжезинский продолжил эту линию и говорил так: «Я поощрял китайцев к поддержке Пол Пота… Пол Пот вызывал отвращение. Мы никогда не могли бы поддержать его, но Китай мог».[16]

Но даже внешняя помощь и скрытое одобрение США не помогли «Красным кхмерам» удержаться у власти. Режим Пол Пота возобновил репрессии против вьетнамцев в Камбодже и даже начал рейды на территорию соседней страны. Эти действия унесли жизни не менее 30 тысяч человек и быстро привели к неизбежному – ДРВ применила силу. Вьетнамские войска вошли в Камбоджу в конце 1978 г., и «Красные кхмеры» были разгромлены за 17 дней. Остатки сторонников Пол Пота укрылись в труднодоступных лесных анклавах вблизи границы с Таиландом. При поддержке ДРВ в Камбодже было создано коалиционное правительство, а вьетнамские войска остались в стране на 11 лет.

Однако США отказались признавать «новую» Камбоджу. Было официально заявлено, что законные правители страны – это по-прежнему «Красные кхмеры».[17] В Вашингтоне рассматривали осколки этого движения как потенциальную силу для будущего свержения неугодного правительства в Пномпене. В это время США считали, что сформировали базу для сохранения косвенного влияния на ситуацию в Индокитае: 1 января 1979 г. были установлены полномерные дипломатические отношения с КНР и достигнуто некоторое согласие с тогдашним руководством Китая в отношении Камбоджи. Более того, с молчаливого одобрения США в феврале-марте 1979 г. Китай предпринял военные действия против Вьетнама – в качестве своего рода «наказания» за свержение верных Пекину «Красных кхмеров». Скоротечная война между КНР и ДРВ не принесла заметных побед ни одной из сторон, только стоила жизни 22,6 тысячи вьетнамцев и 26 тысячам китайцев.20

В первой половине 1980-х гг. США и маоисты в руководстве КНР продолжили совместную линию на сохранение напряженности как внутри Камбоджи, так и вокруг ее присутствия на международной арене. Как замечает Тристан Шоу (Tristan Shaw), «вместо того чтобы призвать к поимке Пол Пота, США и Китай поддержали его усилия миллионами долларов и военной помощью».[18] В Китае отряды «Красных кхмеров» проходили боевую подготовку, а через территорию Таиланда сторонники Пол Пота тайно получали военную и финансовую помощь от США. Этим занималась находившаяся при посольстве США в Бангкоке специальная «Группа по чрезвычайным ситуациям в Кампучии» («US Kampuchea Emergency Group»). Под давлением США Международная программа продовольственной помощи (World Food Program) выделила 12 млн долларов для бойцов «Красных кхмеров». США предоставляли полпотовцам информацию с разведывательных спутников, а британские специалисты обучали их и помогли установить в западной части Камбоджи миллионы (!) противопехотных мин.

Очевидно, что США не теряли надежды на использование сторонников Пол Пота для свержения законного правительства Камбоджи. Как пишет американский исследователь Майкл Хаас (Michael Haas), США противодействовали усилиям АСЕАН (Ассоциации стран Юго-Восточной Азии) в деле разоружения отрядов «Красных кхмеров» и после 1982 г. даже увеличили военную помощь им с 4 до 10 млн долларов ежегодно. Дипломат из Сингапура Б. Каусикан (Bilahuri Kausikan) упоминал об угрозах Вашингтона в адрес своей страны за осуждение «Красных кхмеров» и c искренним удивлением описывал позицию Вашингтона: «АСЕАН предлагала провести выборы [в Камбодже], но США поддерживали возвращение режима геноцида. Кто-нибудь может себе представить такое?».[19]

При администрациях Рональда Рейгана и Джорджа Буша-ст. позиция США в отношении ситуации в Камбодже и «Красных кхмеров» почти не менялась. В 1985 г. госсекретарь Джордж Шульц (George Schulz) посетил Таиланд и прямо угрожал правительству потерей привилегий в торговле с США в случае, если оно в целях развития отношений с Камбоджей перестанет поддерживать «Красных кхмеров».[20] В 1989 г. США противодействовали оказанию международной помощи Камбодже через UNICEF и Программу развития ООН (United Nations Development Program).

Борьба вокруг ситуации в Камбодже стала затихать только после крутых перемен в международной жизни, связанных с крушением СССР и становлением пост-биполярного миропорядка. Камбоджа ушла далеко вниз в списке приоритетов внешней политики США в Азии, да и изменения политического курса Китая ослабили внешнее давление на эту страну.

Возвращение Сианука

Гражданское примирение и восстановление страны началось в 1990-е гг. В ноябре 1991 г. в Пномпень прибыл принц Сианук и занял пост председателя Верховного совета Камбоджи. После победы его партии (условно их можно назвать «демократическими монархистами») на выборах 1993 г. он вернулся на трон, поскольку была принята новая Конституция, официально восстановившая и монархию, и демократию. Сын Сианука, Нородом Ранарит стал «первым премьер-министром», а Хун Сен – «вторым». Хун Сен, правда, довольно скоро отодвинул молодого принца от власти и стал фактическим правителем страны. Сам Нородом Сианук отрёкся от престола 7 октября 2004 г., затем жил в Пхеньяне и Пекине, где и умер в 2012 г.

Гулкое эхо деяний «друзей» Генри Киссинджера было слышно в Камбодже еще долго. В ноябре 2011 г. в Пномпене состоялся судебный процесс над найденными в эмиграции палачами из «Khmer Rouge». В их числе были формальный глава государства в «Демократической Кампучии» Хиеу Самфан (Khieu Samphan) и бывший министр иностранных дел Йенг Сари (Ieng Sary). Обозреватель «Нью-Йорк Таймс» на этом процессе Сэт Майдэнс (Seth Mydans) для оценки роли США в камбоджийских коллизиях 1970-х гг. привел выдержки из выступлений одного из адвокатов, М. Пестмана (Michiel Pestman). Пестман заявил, что к суду за военные преступления в Камбодже нужно привлечь и Генри Киссинджера как «главного архитектора бомбардировочной кампании». Пестман сказал: «Большинство историков согласны с тем, что без американского вмешательства «Красные кхмеры» не смогли бы захватить власть. Если бы не Генри Киссинджер, нас бы здесь сегодня не было». [21]

А. Стефенс (Alastair Stephens) высказал суждение, также вполне уместное для оценки чудовищных по своей сути, но нужных Америке движений и режимов. «Красные кхмеры», по мнению Стефенса, занимают свое место среди «жутких продуктов американских интервенций». Именно они вместе с движением «Талибан» в Афганистане являются прямыми «предшественниками Исламского государства».[22]

[1] Блум, Уильям. Убийство демократии: операции ЦРУ и Пентагона в период холодной войны.  Пер. с англ. под рук. А. Чернова и Е. Логинова; редактор перевода В. Крашенинникова. М.: АНО «Институт внешнеполитических исследований и инициатив», Кучково поле,  2013  С. 202-211.

[2] Кхмеры — основной этнос, населяющий Камбоджу.

[3] Французский термин «Khmer Rouge» ,«красные кхмеры» ввел в обращение сам Сианук.

[4] [Электронный ресурс] http://en.citizendium.org/wiki/U.S._intelligence_activities_in_Cambodia

[5] [Электронный ресурс] https://en.wikipedia.org/wiki/CIA_activities_in_Cambodia/

[6] [Электронный ресурс] https://southeastasiaglobe.com/lon-nol-coup-cambodia/

[7] [Электронный ресурс] https://humanite-russie.ru/2020/05/09/29-aprelya-1970-goda-voyska-ssha-voshli-v-kambodzhu/

[8] [Электронный ресурс] https://www.history.com/news/nixon-war-powers-act-vietnam-war-cambodia

[9][Электронный ресурс]  https://www.thoughtco.com/what-was-the-khmer-rouge-195375

[10] Системная история  международных отношений в четырех томах. События и документы. 1918-2003 / Под ред. А.Д. Богатурова. Том третий. События.  1945-2003 — М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям. 2003.  С. 388, 390-391, 400-402.

[11][Электронный ресурс]  https://en.wikipedia.org/wiki/Allegations_of_United_States_support_for_the_Khmer_Rouge

[12][Электронный ресурс]  https://www.mekong.net/cambodia/kissinger_chatichai.htm

[13][Электронный ресурс]  https://www.tribunal1965.org/en/the-cambodian-genocide/

[14] [Электронный ресурс] https://dslov.ru/pos/19/p19_4.htm

[15] [Электронный ресурс] https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve12/d95

[16] [Электронный ресурс] https://www.counterfire.org/articles/opinion/17398-isis-khmer-rouge-taliban-the-awful-products-of-us-intervention

[17] [Электронный ресурс] https://www.history.com/topics/cold-war/the-khmer-rouge

[18] [Электронный ресурс] https://listverse.com/2015/11/10/10-tragic-tales-from-cambodias-terrifying-khmer-rouge-genocide/

[19] [Электронный ресурс] https://www.salon.com/2014/03/08/35_countries_the_u_s_has_backed_international_crime_partner/

[20] [Электронный ресурс] https://www.counterpunch.org/2014/10/16/who-supported-the-khmer-rouge/

[21] [Электронный ресурс]  https://www.nytimes.com/2011/11/24/world/asia/ex-khmer-rouge-leader-blames-us.html

[22] [Электронный ресурс] https://www.counterfire.org/articles/opinion/17398-isis-khmer-rouge-taliban-the-awful-products-of-us-intervention