К началу

МУЗЕЙ НАТО

2001-2021
Назад в список
war
rocket

20 бесславных лет НАТО в Афганистане 2001-2021

Самая долгая и дорогая военная кампания США, НАТО и союзников, завершившаяся полным провалом

Фотофакт

war
war
war
war
war
war
war
war
war
war
war
war
war
war
war
war
war
war
war
war
war
war
war

Инфографика

История

Операцию «Несокрушимая свобода» США и Великобритания начали в 2001 году против «международного терроризма» и движения «Талибан». Последние отказывались выдавать лидера «Аль-Каиды» Усаму Бен Ладена, ответственного за теракт в Нью-Йорке 11 сентября. К вторжению в Афганистан после первых военных успехов быстро присоединились и другие союзники по НАТО. Коалиция в составе 35 стран рассчитывала на быстрый успех и закрепление позиций альянса в Центральной Азии. По факту Штаты и союзники завязли в Афганистане на 20 лет и не смогли сделать с талибами ровным счетом ничего. Главным результатом кампании стали беспрецедентные финансовые затраты – только США потратили на эту войну больше 2 триллионов долларов, то есть в среднем по 300 миллионов в день. За 20 лет «Несокрушимая свобода» унесла жизни свыше 3,5 тысяч военных коалиции, 4 тысяч американцев, работавших там по контракту, 69 тысяч афганских военных и полиции, 47 тысяч гражданского населения и 51 тысячи бойцов оппозиции.

«Американский джихад»

Афганистан привлек внимание США и стран НАТО в связи с политическими потрясениями и вводом в эту страну советских войск в декабре 1979 г. США начали поддерживать всех, кто боролся против правительства прогрессивных националистов во главе с Бабраком Кармалем и против присутствия войск СССР.

С территории Пакистана шли поставки оружия и финансирование групп «моджахедов», которых президент США Рональд Рейган называл «борцами за свободу». Эти действия Уильям Блум (William Blum) определяет как «американский джихад», или часть «священной войны» против СССР, в ходе которой удалось «пустить кровь Советскому Союзу». Однако моджахеды, в программу которых были заложены идеи радикального ислама, превратились в крупные террористические группировки и не только вышли из-под контроля Вашингтона, но и довольно быстро стали заметной «антиамериканской» силой в Афганистане.[1]

После вывода советских войск в 1989 г. Афганистан оказался в состоянии непрерывной гражданской войны. В стране возникло множество военно-политических «центров силы», сформированных по религиозно-этническому принципу. Военизированные племенные группы боролись с неустойчивым центральным правительством и между собой за контроль над отдельными провинциями страны. В 1994 г. на основе распространения идей исламского фундаментализма возникло движение «Талибан» (организация признана террористической и запрещена в России). Оно стремилось подчинить себе северные районы страны, населенные таджиками, узбеками, хазарейцами и другими непуштунскими народами. Как отмечают российские востоковеды, с появлением на политической арене талибов внутриафганский конфликт «постепенно превратился в борьбу пуштунского Юга против непуштунского Севера».[2]

К 1996 году талибы уже контролировали значительную часть территории страны и даже столицу Кабул. Афганистан стал прибежищем международных террористов, в розыске которых были заинтересованы многие страны. Там же обосновался и лидер «Аль-Каиды» (запрещена в России) Усама бен Ладен.

Террористическая атака в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г. резко изменила подход США к проблеме борьбы с международным терроризмом. Терроризм был представлен в качестве главного врага всей западной цивилизации, бороться с которым следовало всей военной силой. 20 сентября 2001 г. президент США Джордж Буш-мл. выдвинул «Талибану» ультиматум о выдаче Усамы бен Ладена и всего руководства «Аль-Каиды». Талибы снова отказались, несмотря на явную угрозу вооруженного вторжения.

В ответ США официально декларировали цели военной операции: уничтожение «Исламского Эмирата Афганистан» во главе с талибами, освобождение территории страны, захват членов «Аль-Каиды» и суд над ними. Но уже тогда было ясно, что цели вторжения по факту более глобальные. Как верно замечает аналитик Центра военно-политических исследований Института США и Канады РАН Ю.В. Морозов, «Пентагон… предпринял решительные шаги по кардинальному изменению стратегической обстановки в Центральной Азии – в первую очередь в интересах закрепления влияния США в этом регионе».[3]

США и Великобритания начали операцию «Несокрушимая свобода» (Enduring Freedom). Союзники по НАТО (Германия, Франция, Канада) и Австралия обязались вскоре подключиться к этому масштабному мероприятию.[4] Военная операция против движения «Талибан» началась вечером 7 октября 2001 г. Сначала США применили бомбовые удары по известным объектам «Аль-Каиды». В нанесении первого удара принимали участие 40 боевых самолётов, в том числе и мощные B-1B «Lancer», B-2 «Spirit». C американских и британских кораблей было выпущено около 50 крылатых ракет.[5]

Использовались самые мощные неядерные боеприпасы в мире (хорошо известные по операциям против Ирака и Югославии бомбы «DaisyCutter»), равно как и высокоточные боеприпасы с лазерным или спутниковым наведением. Несмотря на это, жертвы среди мирного населения появились уже в первые дни операции. «На земле» операцию НАТО поддержали противники талибов – объединение провинциальных полевых командиров «Северный Альянс» и некоторые другие военно-политические племенные группировки. Силами «Северного Альянса» в течение ноября были проведены наступательные операции, которые привели к падению г. Мазари-Шариф и к общему ослаблению талибов. 13 ноября талибы ушли из Кабула, и к началу зимы под их контролем остались лишь г. Кундуз на севере и южная часть Афганистана. Кундуз был взят 25 ноября.

Движение «Талибан» возникло в Кандагаре, для них этот город был своего рода «альтернативной столицей» страны. Именно в район Кандагара устремился первый особый контингент войск США – переброшенная с кораблей в Аравийском море тысяча солдат морской пехоты. 7 декабря Кандагар был взят силами правительственных войск, пока без участия американцев. Однако часть боевых отрядов талибов и их лидер мулла Омар успели уйти. Следующим этапом боевых действий стало сражение за горный район Тора Бора: там находился крупный пещерный комплекс, в котором и укрывался Усама бен Ладен. Район был взят к 17 декабря правительственными войсками при поддержке авиации США. Но Бен Ладен снова смог уйти. В целом на этом этапе военная операция США и Великобритании достигла своих целей. «Талибан» ослабел и утратил контроль над страной.

Иллюзорная стабильность

Под контролем американцев была создана переходная администрация Афганистана, во главе которой встал Хамид Карзай (с июня 2002 г. временный президент страны). В январе 2004 г. на заседании Лойя Джирга (Народное собрание, своего рода парламент Афганистана) была принята новая конституция, а 9 октября прошли президентские выборы, на которых Карзай победил. Никакой стабильности это не принесло. Межэтнические противоречия только обострялись. Новому президенту для удержания власти в провинциях «приходилось утверждать на административные должности лидеров военных группировок и полевых командиров, которым принадлежит реальная власть на местах и амбиции которых подкрепляли доходы от наркотиков». Более того, как верно замечают российские ученые, «поставки оружия целому ряду полевых командиров и их финансирование Соединенными Штатами… привели к их укреплению и раздуванию междоусобной борьбы».[6] Режим Карзая удерживал только Кабул и некоторые крупные города и мог существовать только с опорой на военные силы, пришедшие извне.

Между тем президент США Джордж Буш-младший был уверен в уже достигнутой победе над «Талибаном». В апреле 2002 г. он сказал, что США своей экономической помощью, предоставляемой в традициях «плана Маршалла», «помогут построить Афганистан, освобожденный от сил зла», который станет «лучшим, чем ранее, местом для жизни людей». На такую помощь Конгресс США выделил огромную сумму в 38 млрд долларов на период до 2009 г. В августе 2003 года министр обороны США Д. Рамсфилд сказал, что «главное сражение закончено». Однако до действительной победы над «силами зла» было еще очень далеко.

Подкрепление от союзников

По настоянию США Совет Безопасности ООН еще 20 декабря 2001 г. принял резолюцию № 1386 о развертывании в Афганистане особой миссии стран НАТО (Международные силы содействия безопасности, ISAF). Таким образом, США получили законные основания для втягивания в афганский внутренний конфликт как своих союзников по НАТО, так и другие страны. Всего за период пребывания в Афганистане сил ISAF вместе с США участие в операциях или в их обеспечении приняли 35 стран, приславших контингенты по несколько десятков или сотен военнослужащих. Кроме стран НАТО, здесь были и традиционные союзники (в их числе, например, Австралия и Южная Корея), и «клиенты» США, стремившиеся вступить в НАТО. Здесь особенно «отличилась» Грузия, отправив в Афганистан более тысячи своих военнослужащих. Малыми силами примкнули к ISAF Иордания, Латвия, Черногория, даже Швеция и Финляндия.

С августа 2003 г. общее командование ISAF стало прерогативой блока НАТО с явным лидирующим участием США. ООН не имела прямого отношения к планированию и ведению боевых действий, хотя представители гуманитарных структур ООН появились в стране.

Примерно тогда стало ясно, что талибы не побеждены и никуда исчезли. Они быстро восстановили силы и снова вступили в борьбу за власть. Коалицию ISAF (прежде всего группировку сил НАТО) пришлось срочно наращивать. В течение 2003-2006 гг. НАТО расширяло и площадь боевых операций против сторонников талибов. Число изначально введенных военнослужащих альянса в это время выросло в 13 раз: с пяти до 65 тысяч от всех стран-участниц.[7]

В целях «демократии и процветания»

С 2003 г. война талибов против сил коалиции НАТО приобрела характер локальных боестолкновений за пределами основных городских центров. Талибы нападали на отдельных военнослужащих и устраивали теракты в городах. Уже 7 июня в Кабуле террорист-смертник на заминированной машине врезался в автобус с военнослужащими немецкого контингента ISAF, погибли 4 немецких солдата. В 2005 г. в ходе боевых действий в Афганистане погибли в общей сложности 1500 человек. Росли потери войск США и сил ISAF. В июне был сбит американский вертолёт (погибли 16 спецназовцев), в августе – испанский с 17 солдатами.

В мае 2005 г. президенты Буш и Карзай в совместной декларации провозгласили Афганистан и США «стратегическими партнерами», и американцы взяли на себя обязательство «организовать, подготовить, экипировать и поддерживать силы безопасности» этой страны в целях «демократии и процветания». На деле все это вылилось в рост и без того огромных расходов США и в растущие потери правительственной армии, которая ни сама, ни вместе с коалицией НАТО победить «Талибан» оказалась не в силах.

Фактор этнического многообразия Афганистана сыграл в этом свою роль. При Карзае среди депутатов Народного собрания пуштуны составляли до 47%, а в администрации президента были представлены только 14%. Большинством же в структурах реальной власти обладали таджики (72% ключевых должностей в администрации президента, преобладание в центральных органах управления), что постоянно подпитывало недовольство других этнических групп. С приходом коалиции НАТО противоречия внутри афганского общества только углублялись, «стратегический партнер» Америки в лице режима Карзая терял поддержку в стране, а пуштунское в своей этнической основе движение «Талибан» вновь обретало симпатии населения.

В 2006 г. силы ISAF начали операцию «Горный прорыв» с участием более 11 тысяч солдат, вступивших в упорные сражения с талибами. За 2006 г. погибли около 200 военнослужащих НАТО. В ходе боевых действий силы ISAF неоднократно наносили удары по гражданским объектам, что приводило к гибели мирных жителей. Например, 2 августа 2007 г. в округе Багран (провинция Гильменд) авиаудары привели к гибели от 200 до 300 человек.

Талибы не только оказывали сопротивление в ожесточенных сражениях с силами НАТО, но и начали атаки на пакистанском маршруте снабжения, по которому шло 80% поставок для контингента НАТО в Афганистане. Выросло количество терактов, которые проводили смертники: с 27 случаев в 2005 г. до 139 в 2006 г.  За год более чем вдвое (до 1677) выросло число случаев использования взрывных устройств, приведенных в действие по радиосигналу. Начались колебания союзников США по НАТО. Министр обороны Р. Гэйтс настойчиво требовал от них отправки большего количества солдат – иначе, по его словам, «есть риск того, что достигнутое нами в Афганистане ускользнет».

Тактика «малой войны» против лучших сил НАТО

Избранный президентом в 2008 году Барак Обама принял решение отправить в Афганистан дополнительно 17 тысяч военнослужащих с тем, чтобы противостоять резко возросшей активности «Талибана» и потоку его новых бойцов с территории соседнего Пакистана. Но и этого было недостаточно для победы проамериканского режима в Кабуле. В апреле 2009 г. на саммите НАТО прозвучал призыв США к союзникам направить не только дополнительно пять тысяч солдат, но и увеличить свою долю в поставках материальных ресурсов военного и иного назначения.

Командующим силами США и НАТО был назначен генерал С. Маккристол. В июле 2009 года он начал новое наступление сил ISAF на севере Афганистана, но окончательного успеха не добился. В октябре 2009 года Барак Обама стал лауреатом Нобелевской премии мира. В декабре этот президент-«миротворец» в телевизионном обращении к нации объявил о новом витке эскалации вмешательства в афганский конфликт – об отправке в страну дополнительно 30 тысяч военнослужащих США. Их общее число теперь превысило 90 тысяч. Снова сменили командование, и высший пост в управлении операциями ISAF занял американский генерал Д. Петреус. Позитивных перемен это не принесло.

Несмотря на действия войск ISAF, партизанская война продолжалась на большей части территории страны. Талибы не вступали в крупные боестолкновения, продолжая применять тактику «малой войны» и «минной войны». Значительное число военнослужащих контингента НАТО гибло от заложенных на дорогах мин. В январе 2011 года официальный представитель Пентагона сообщил, что в течение 2010 года было зафиксировано 18 057 случаев нападения на американских военнослужащих и их союзников с применением стрелкового оружия, гранатометов и в ряде случаев – неуправляемых реактивных снарядов (в 2009 г. таких нападений было 10 591).

Война НАТО против талибов снова захватила большую часть Афганистана и становилась все менее перспективной с точки зрения достижения западной коалицией конечного успеха. Тем временем дрогнули первые союзники США по НАТО: 2 августа 2010 г. Нидерланды начали вывод своей части войскового контингента.

В ноябре 2010 г. на саммите в Лиссабоне страны НАТО вынуждены были озвучить новую стратегию: передать все проблемы безопасности Афганистана армии и местным силам правопорядка в период с июля 2011 г. по конец 2014 г.

Талибы тем временем брали один уезд за другим. 10 января 2011 г. боевики «Исламского Эмирата» взяли уезд Зари (он стал седьмым из 15 уездов провинции Балх, над которым талибы установили контроль). 13 августа силы «Эмирата» освободили район Майванд от иностранных военных и местной власти. 24 сентября талибы заняли район Ваант в провинции Нуристан. 5 октября им удалось полностью захватить район Заминдавар в провинции Гильменд.

Единственным заметным успехом США и НАТО в 2011 г. было устранение на территории Пакистана «террориста № 1» Усамы бен Ладена. Но это событие уже не могло кардинально повлиять на ход войны. Конфликт продолжался в том же русле, талибы занимали новые территории, росли потери коалиции НАТО и мирного населения.

Уходят, но не сдаются

В июне 2011 г. Барак Обама вынужден был косвенно признать общую неудачу НАТО. Теперь он объявил о начале вывода войск: первые 10 тысяч американских солдат должны были покинуть Афганистан к концу года. Было заявлено, впрочем, что 70-тысячный контингент все же останется, но при этом начнутся предварительные переговоры с лидерами движения «Талибан» о прекращении боевых действий.

Итого за десять лет проведения операции «Несокрушимая свобода» она не принесла ни полного успеха силам НАТО, ни свободы и безопасности народам Афганистана.

Идея передачи контроля над страной афганским силам оказалась мертворожденной. Участились случаи нападения «афганцами в военной или полицейской форме» на военнослужащих ISAF. 2 сентября 2012 г. командование сил США в Афганистане приостановило набор новых рекрутов в программу обучения афганских солдат. Для снижения риска атак со стороны «людей в военной форме правительственных сил» командование НАТО приняло решение о сокращении количества военных операций, проводимых совместно с афганскими силами безопасности. Но нападения продолжались: за 2012 г. было зафиксировано 45 атак, в ходе которых был убит 61 военнослужащий ISAF.

Следующий год мало что изменил в положении Афганистана: коалиция НАТО отбивалась от талибов, а заявления президента Карзая о том, что местные силы уже взяли на себя ответственность за безопасность в стране, остались сотрясением воздуха. Потери росли, результатов не было, страны НАТО вынуждены были сокращать свое военное присутствие.

В общем итоге силы коалиции ISAF к 2014 г. имели такой состав. США – 32,8 тысячи военнослужащих. Как позднее отмечала британская BBC, за 20 лет в Афганистане на ротационной побывали более 800 тысяч американских военнослужащих и 25 тысяч гражданских лиц, связанных с ведением боевых действий.

Военнослужащих Великобритании в составе коалиции НАТО было на начальном этапе 7,7 тысячи, но к 2013 году их осталось 5,2 тысячи человек. Солдат и офицеров Германии было 2,7 тысячи, Италии – 2 тысячи, Турции – 457 человек, Испании – 247, Дании – 165, Франции – 177, Бельгии – 147.

27 марта 2014 года Барак Обама заявил: все войска США будут выведены из Афганистана к концу 2016 г. Силы ISAF уже не проводили крупных наземных операций, но продолжали воздушные удары по объектам «непримиримых». Пришедший в Белый дом президент Дональд Трамп 21 августа 2017 года неожиданно отдал приказ усилить на 5,5 тысячи военнослужащих группировку, оставшуюся к тому времени в Афганистане (8,5 тысячи человек).

Российские специалисты полагают, что «на завершающем этапе операции «Несокрушимая свобода» ее основной политической целью стало сохранение американского политического влияния в Афганистане и в «Большой Центральной Азии». Это предполагало вместе с поэтапным выводом войск «контролируемое ослабление» режима Карзая и расширение сотрудничества с умеренной частью движения «Талибан». Усиление финансовой помощи Исламабаду в это же время имело целью «переложить решение задач уничтожения непримиримых сил талибов на территории Пакистана на пакистанскую армию».[8]

«Таким образом, американская стратегия исхода из Афганистана заключалась в том, чтобы «уйти, но остаться» в стране после 2014 г., сохраняя контроль над центром Евразии, где США преследуют важнейшие для себя геополитические, экономические, военные и иные цели».[9]

Осенью 2018 года начались долгие переговоры по внутриафганскому урегулированию с участием специального американского советника З. Хализада, но в сентябре 2019 года Трамп отменил планы по приглашению лидеров «Талибана» и афганского президента в США для подписания финального соглашения.

Только 29 февраля 2020 года в г. Доха (Катар) были подписаны соглашения с представителями «Талибана» о выводе оставшихся 13 тысяч военнослужащих США при условии прекращения нападений на них.

Переговоры же о внутриафганском урегулировании, которые также велись в Катаре в середине 2020 года, не принесли прогресса. Новый президент Ашраф Гани не соглашался на создание коалиционного правительства, а «Талибан» отказывался от прекращения боевых действий против действующей власти.[10]

В итоге США были вынуждены ускорить вывод войск, а «Талибан» уверенно продвигался к окончательной победе.

15 августа 2021 года «Талибан» взял Кабул, еще до окончания эвакуации войск США и сил коалиции. Президент Афганистана Ашраф Гани бежал из страны. В ночь с 30 на 31 августа последний американский военный (командир 82-й воздушно-десантной дивизии генерал-майор Кристофер Донахью) покинул территорию Афганистана. Талибы устроили по этому поводу грандиозный ночной фейерверк в небе над Кабулом.

Людские потери

Согласно данным министерств обороны США и Великобритании, а также независимого интернет-сайта iCasualties.org, уже к концу 2014 года боевые и небоевые потери международной коалиции в ходе операции «Несокрушимая свобода» составили свыше 3,4 тысячи погибших военнослужащих.[11] За 20 лет пребывания в Афганистане наибольшие потери из стран НАТО, как считалось, понесли США (2 356 человека). Значительно меньше у союзников – Великобритания (453 человека), Канада (162 человека), Франция (88 человек), ФРГ (55 человек).

Президент США Джо Байден в 2021 г. уточнял, что за время присутствия в Афганистане погибли 2 448 американцев и 20 722 были ранены. В этот список потерь не вошли сотрудники иностранных частных военных и охранных компаний (преимущественно американских), действовавших в Афганистане в интересах ISAF. В 2009 г. в Афганистане действовали 104 тысячи бойцов частных военных компаний. По настоянию правительства Афганистана их количество было уменьшено в 2012 г. до 40 тысяч. Точное число погибших сотрудников ЧВК неизвестно.

Еще в ходе войны погибли 72 журналиста из разных стран, 444 работника организаций по предоставлению помощи. Война принесла и потери десятков сотрудников различных структур ООН (Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и др.) и неправительственных организаций. Минимальные цифры потерь среди американцев, работавших в Афганистане по контрактам (на силы США/НАТО), – 3 846 человек.

Афганские силы безопасности постоянно несли большие потери. В течение 2007-2012 гг. армия теряла до тысячи человек убитыми и ранеными в год, национальная полиция и пограничная стража – около 1500. В декабре 2012 г. официальный представитель министерства обороны Афганистана Захир Азими сообщил, что потери достигли уровня «примерно 110 солдат и 200 полицейских в месяц». За 2013 г., по официальным данным НАТО, которые озвучил заместитель командующего силами ISAF в Афганистане генерал Дж. Андерсон, потери афганских сил безопасности составили 4 350 человек убитыми, за 2014 г. – 4634 человек.

Недостижимая «Несокрушимая свобода»

Вторгаясь в Афганистан, США и НАТО вряд ли рассчитывали на долгую войну. Уничтожение воплощения международного терроризма – «Аль-Каиды» – и ослабление движения «Талибан» должно было стать для НАТО условием создания в Афганистане опорной площадки влияния на ситуацию во всей Центральной Азии. Этого достичь не удалось. Запредельная стоимость войны, огромные жертвы и общая неудача – вот главные итоги операции «Несокрушимая свобода».

Всего операция ISAF/НАТО «Несокрушимая свобода» за 20 лет унесла жизни более 3,5 тысячи солдат международной коалиции и 68-69 тысяч военнослужащих армии Афганистана. Как считается, в ходе боев и проведения террористических акций движение «Талибан» потеряло 51,2 тысячи бойцов. Когда в апреле 2021 г. президент Дж. Байден объявил о выводе войск из Афганистана к 20-летию трагических событий 11 сентября, он честно признал, что целью США была ликвидация «Аль-Каиды», а не объединение страны. Байден также добавил, что афганская кампания стоила Соединенным Штатам по 150-300 млн долларов в день.[12]

Обозреватели журнала «Форбс» более объективно оценили итоги борьбы США с неизбежными событиями. «За 20 лет после 11 сентября 2001 г. на войну в Афганистане Соединенные Штаты потратили больше 2 триллионов долларов. Это 300 миллионов в день, каждый день, два десятилетия. Это по 50 тысяч долларов на каждого афганца из 40-миллионного населения страны… И цена войны еще выше, если измерять потерянными жизнями. 2,5 тысячи убитых американских военных, 4 тысячи американцев, работавших там по контракту… 69 тысяч афганских военных и полиции, 47 тысяч гражданского населения, да плюс 51 тысяча бойцов оппозиции. 300 миллиардов уже пришлось потратить на заботу о 20 тысячах раненых американцев, а еще полтриллиона или около того ждут впереди».[13]

Большие деньги – большие жертвы

Официальные данные о жертвах среди гражданского населения Афганистана отсутствуют, хотя известно, что большую часть потерь составили погибшие от действий «Талибана». Конечно, боевые действия в населенных пунктах, террористические атаки талибов и минирование транспортных маршрутов приносили множество жертв среди мирного населения. Так или иначе, но вторжение США и стран НАТО в Афганистан уже за первые десять лет унесло жизни около 35 тысяч гражданских лиц. Отделить число потерь мирного населения в ходе непосредственных действий войск США и НАТО от потерь в ходе боевых действий талибов против правительства и коалиции НАТО (ISAF) невозможно.

Известно, впрочем, что воздушные удары НАТО принесли впечатляющие цифры потерь населения: только к июню 2003 г. от бомбардировок США на территории Афганистана погибли более 3,6 тысячи человек. За 2004-2012 г. удары американских беспилотных аппаратов по приграничным районам Пакистана привели к гибели 3,3 тысячи человек среди гражданского населения.

«Опиумная экономика» вместо процветания и демократии

Другие последствия двадцатилетней войны также впечатляют. Экономические показатели – лучшее свидетельство. После ввода войск НАТО в Афганистане в 2-2,5 раза выросло производство наркотиков. При власти талибов в конце 1990-х был введен запрет на выращивание опиумного мака. Производство опиума-сырца оценивалось в 2001 г. только в 185 тонн. С 2002 г. рост производства опиума был отчетливо виден – с 2,7 тысячи тонн до 8,2 тысячи в 2008 г. Затем были колебания от 3,3 тысячи в 2010 г. до рекордных 9 тысяч тонн в 2018 г.

«Опиумная экономика» в стране имела одну заметную особенность: как следовало из доклада, представленного в ООН в октябре 2007 г., «опиум, поставляемый на международный рынок, вырабатывается как раз в тех провинциях, где и был дислоцирован основной контингент войск НАТО, а маршруты его транспортировки совпадают именно с теми странами, в которых находятся американские военные базы», и «циркуляция наркотиков между военными базами в США не поддается практически никакому контролю».[14]

Удивительным явлением в период пребывания войск США и НАТО стало формирование узкого слоя молодых супербогатых (по местным меркам) афганцев, которые нажили состояния, участвуя в реализации разного рода иностранных программ, якобы нацеленных на развитие экономики страны, строительство, образование и т.д. Эта группа афганцев возникла вместе с прокламированием целей отмщения «Аль-Каиде» за теракты 11 сентября 2001 г. и с появлением войск США – отсюда и их название «Миллионеры сентября» («9/11 millionaires»). Они начинали как переводчики или работали в сфере обслуживания прибывших войск. Потом, завоевав доверие у иностранцев, организовывали распределение выгодных контрактов, привлекали к этому родственников, местные власти в провинциях, а затем открывали и свой бизнес. Одним из таких людей был, например, преподаватель английского языка в Кабуле Фахим Хашими. Через несколько лет участия в реализации «программ помощи» из США, принадлежащий ему конгломерат «Hashimy Group» уже владел станцией телевизионного вещания, компанией по грузоперевозкам, имел инвестиции в объекты недвижимости и многое другое.

Процесс распределения громадных сумм, поступавших из США, сопровождался взрывным развитием коррупции. Экономика Афганистана, в индустриальном отношении страны довольно слаборазвитой, никак не могла впитать такое количество денег. В статье «Как американские деньги помогли разрушить Афганистан» журналистка CNBC Кристина Уилки (Christina Willkie) приводит авторитетное мнение Райана Крокера, посла США в Афганистане. «Главный пункт в провале наших усилий – не повстанческое движение. Это тяжесть повсеместной коррупции».[15] Сама Уилки верно замечает, что «американские контракты стали тем топливом, которое питало систему массовой коррупции, охватившей всю страну, что со временем предопределило крушение ее хрупкой демократии».

Общие экономические итоги пребывания сил США и стран НАТО в Афганистане оказались неутешительными. Начавшийся в 2002 г. из-за американских вложений экономический рост привел к увеличению ВВП более чем в три раза, но это лишь статистика. В Афганистан 20 лет шла помощь от 70 стран и 30 международных организаций. Развивались сфера услуг и сельское хозяйство (за счет иностранных грантов). В абсолютных цифрах экономика Афганистана все равно осталась слабой, ВВП в 2020 г. составил около 20 млрд долларов. «Несокрушимая свобода» оставила страну такой же, как и ранее, то есть одной из беднейших в мире: 213 место из 228 по уровню реального ВВП на душу населения. Сегодня 90% из почти сорока миллионов афганцев живут в среднем на 2 доллара в день. Занятость в стране сосредоточена в сельском хозяйстве (почти половина всей рабочей силы).[16] Частное предпринимательство, промышленность и сфера услуг развиваются очень медленно и не определяют природу экономического развития страны. Производство наркотиков и наркотрафик, как считали эксперты МВФ в 2019 г., составляли до 10% ВВП Афганистана.

Бесславный финал

Сегодня «Талибан» снова у власти в Афганистане. Борьба НАТО против этой военно-политической силы завершилась бесславно и безуспешно. А вот негативное влияние двадцатилетнего присутствия США и войск НАТО в Центральной Азии будет ощущаться, по-видимому, еще долго, затрагивая интересы России, Китая, Ирана и других стран.

[1] Блум, У. Убийство демократии: операции ЦРУ и Пентагона в период холодной войны. — Пер. с англ. Под. рук. А. Чернова и Е. Логинова, редактор перевода Е. Крашенинникова. — М.: АНО «Институт внешнеполитических исследований и инициатив, «Кучково поле», 2015. С. 517-536.

[2] Конфликты на Востоке: Этнические и конфессиональные / Под. ред. А.Д. Воскресенского. — М.: Аспект Пресс, 2008 . С. 307.

[3] Морозов Ю.В. Стратегия Запада в Центрально-Азиатском регионе в начале XXI века. — М.: ИДВ РАН, 2016. С. 118.

[4] [Электронный ресурс] https://www.cfr.org/timeline/us-war-afghanistan

[5] [Электронный ресурс] https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1076610

[6] Конфликты на Востоке: Этнические и конфессиональные / Под. ред. А.Д. Воскресенского. — М.: Аспект Пресс, 2008 . С. 308.

[7] [Электронный ресурс] https://www.cfr.org/timeline/us-war-afghanistan

[8] Американская политика и стратегия в локальной войне в Афганистане // Локальная война в военно-политической  стратегии США в начале  XXI века./Под. ред. В.И Батюка. — М.: Издательство «Весь мир», 2017 . С. 226-227.

[9] Там же. С. 228.

[10] [Электронный ресурс]   https://projects.voanews.com/afghanistan/timeline/

[11] Морозов Ю.В. Стратегия Запада в Центрально-Азиатском регионе в начале XXI века. — М.: ИДВ РАН, 2016 . С. 210.

[12] [Электронный ресурс] https://www.rbc.ru/society/31/08/2021/612d503a9a794721d1b54f0a   

[13] [Электронный ресурс] https://www.forbes.com/sites/hanktucker/2021/08/16/the-war-in-afghanistan-cost-america-300-million-per-day-for-20-years-with-big-bills-yet-to-come/?sh=642b7eaa7f8d

[14] Морозов Ю.В. Стратегия Запада в Центрально-Азиатском регионе в начале XXI века. — М.: ИДВ РАН, 2016  С. 227-228.

[15] [Электронный ресурс] https://www.cnbc.com/2021/09/10/9/11-millionaires-and-corruption-how-us-money-helped-break-afghanistan.html

[16] [Электронный ресурс] https://econs.online/articles/ekonomika/afganistan-ekonomika-krizisa/